陜西印刷業(yè) 走出新天地

　　目前，陜西省有各類印刷企業(yè)1314家，其中出版物印刷企業(yè)222家，包裝裝潢企業(yè)569家，一般印刷品企業(yè)462家，數(shù)字印刷企業(yè)35家，裝訂、排版企業(yè)26家，從業(yè)人數(shù)3.37萬(wàn)人。2015年全省各類印刷企業(yè)完成銷售收入1287742 .79萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)6%。

發(fā)展現(xiàn)狀

　　陜西省印刷企業(yè)主要分布在西安周邊，陜北、陜南和其他城市分布較少，出現(xiàn)發(fā)展不均衡的現(xiàn)象。大多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，受設(shè)備、資金、技術(shù)的影響，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力比較弱，缺乏行業(yè)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，這與其他兄弟省份相比差距較大。一方面是因?yàn)橘Y金投入不夠，不能引進(jìn)高科技生產(chǎn)設(shè)備，無(wú)法提高生產(chǎn)效率，印刷工價(jià)不漲反降；另一方面是因?yàn)橛∷⑿袠I(yè)工作強(qiáng)度大，工資待遇低，造成人員流失。此外，受市場(chǎng)轉(zhuǎn)型大環(huán)境的影響，加之在爭(zhēng)取國(guó)家資金上的力度不足，導(dǎo)致陜西省印刷行業(yè)（除包裝裝潢企業(yè)）整體經(jīng)營(yíng)狀況不太理想。

　　面對(duì)上述現(xiàn)狀，未來(lái)我們將著眼于以下三個(gè)方面，加快發(fā)展步伐：①在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的背景下加速印刷企業(yè)之間的兼并重組，淘汰一批設(shè)備落后、技術(shù)落后、高污染的小型印刷企業(yè)；②加大綠色印刷的宣傳和擴(kuò)大綠色印刷的范圍，促使更多的印刷企業(yè)申請(qǐng)國(guó)家綠色環(huán)保認(rèn)證；③對(duì)進(jìn)行兼并重組、綠色環(huán)保技術(shù)改造，大型設(shè)備、數(shù)字印刷設(shè)備購(gòu)置的印刷企業(yè)，幫助其申請(qǐng)政府的資金支持。

發(fā)展目標(biāo)

 1.加大綠色印刷的覆蓋面。目前，在陜西省，中小學(xué)課本、少兒出版物已全部采用綠色印刷，今年還將繼續(xù)推進(jìn)教輔、中小學(xué)作業(yè)本實(shí)現(xiàn)綠色印刷。采用綠色印刷方式印制中小學(xué)教輔是為了保護(hù)青少年身體健康，減少在出版、印制教輔材料過(guò)程中污染物的排放，同時(shí)也可以淘汰一批綠色環(huán)保不達(dá)標(biāo)的印刷企業(yè)。此外，也是加快印刷方式的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)生態(tài)文明、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的重要舉措。

 2.繼續(xù)推動(dòng)包裝裝潢企業(yè)綠色認(rèn)證工作。國(guó)家環(huán)保部、新聞出版廣電總局聯(lián)合發(fā)布的國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求 印刷 第三部分：凹版印刷》已于2015年1月開(kāi)始實(shí)施。這是印刷行業(yè)在印制過(guò)程中污染物排放的重要標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，提高了印刷行業(yè)的綠色環(huán)保要求，是印刷方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。近年來(lái)，陜西省包裝裝潢企業(yè)高速增長(zhǎng)，但目前這些企業(yè)還沒(méi)有一家獲得綠色認(rèn)證。因此，在陜西省推動(dòng)包裝裝潢企業(yè)進(jìn)行綠色認(rèn)證勢(shì)在必行。

 3.引導(dǎo)印刷企業(yè)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型。陜西省現(xiàn)有專營(yíng)數(shù)字印刷企業(yè)6家，規(guī)模都很小，無(wú)法滿足市場(chǎng)需求。通過(guò)對(duì)出版社的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近兩年，出版行業(yè)小數(shù)量出版物數(shù)字印刷的需求年增長(zhǎng)率在20%以上，而陜西省專營(yíng)數(shù)字印刷企業(yè)在印量、價(jià)格方面均無(wú)法滿足其需求。由于大型數(shù)字印刷設(shè)備一次性投資金額在3000萬(wàn)元以上，且投資回報(bào)周期較長(zhǎng)，所以愿意投資數(shù)字印刷設(shè)備的企業(yè)并不多，這需要政府在項(xiàng)目資金申請(qǐng)上給予支持，引導(dǎo)印刷企業(yè)增加數(shù)字印刷設(shè)備的投資，填補(bǔ)陜西省數(shù)字印刷設(shè)備不足的現(xiàn)狀。

發(fā)展策略

 1.建立印刷企業(yè)退出機(jī)制，加大對(duì)印刷企業(yè)的檢查力度。對(duì)違規(guī)印刷、超范圍印刷、盜版盜印等，將按照“印刷管理?xiàng)l例”嚴(yán)格查處，對(duì)確實(shí)存在違法違規(guī)的印刷企業(yè)，經(jīng)查實(shí)給予掉銷“印刷經(jīng)營(yíng)許可證”處分，維護(hù)印刷市場(chǎng)有序發(fā)展。                    

 2.將印刷行業(yè)納入文化產(chǎn)業(yè)范圍。積極向政府呼吁將印刷行業(yè)納入文化產(chǎn)業(yè)范圍，使其享受文化產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，從而促進(jìn)印刷行業(yè)健康發(fā)展。

 3.推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。由省發(fā)行協(xié)會(huì)、省印刷技術(shù)協(xié)會(huì)發(fā)起成立，企業(yè)投資運(yùn)行管理的“絲路文圖網(wǎng)”已于6月初上線運(yùn)行，嘗試性將編、印、發(fā)全產(chǎn)業(yè)鏈整合在同一平臺(tái)，初步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上圖書(shū)的宣傳和銷售。下一步隨著大數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，可實(shí)現(xiàn)按需出版、印刷、采購(gòu)等數(shù)據(jù)支持?！敖z路文圖網(wǎng)”的上線運(yùn)行改變了陜西省印刷、發(fā)行兩大行業(yè)的單一經(jīng)營(yíng)方式。

（作者為陜西省新聞出版廣電局印刷發(fā)行管理處副處長(zhǎng)）