網(wǎng)售“自制美食”需持證上崗

　　純手工曲奇、秘制牛肉醬、農(nóng)家自制筍干……這些號(hào)稱健康無添加的自制美食在各大電商和私廚平臺(tái)頗受歡迎，背后的食品安全隱患卻屢被忽視。10月起，隨著《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）正式施行，這些網(wǎng)上銷售的自制美食受到了嚴(yán)格監(jiān)管。按照《辦法》要求，網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得許可，無證商家將陸續(xù)被平臺(tái)清退。

電商 無證小商家已經(jīng)被清退

 《辦法》明確，網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可或者備案憑證，并在其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主頁面顯著位置，公示其食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)則應(yīng)盡到相應(yīng)的審查義務(wù)，在30個(gè)工作日內(nèi)向食藥監(jiān)部門備案。

 “多數(shù)經(jīng)營(yíng)特色地方食品的店鋪，在《辦法》實(shí)施之后難以繼續(xù)生存?！卑⒗锇桶图瘓F(tuán)相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人介紹：“比如西塘的芡實(shí)糕、四川的牛肉醬、腌制過的泡菜、西北的黃饃饃等，制售這些當(dāng)?shù)靥厣朗车男∩碳乙〉檬称坊虿惋嫿?jīng)營(yíng)許可證非常困難，其中許多已被清退?！?/span>

　　該負(fù)責(zé)人表示，10月1日前，未按規(guī)定取得證照賣家已基本從平臺(tái)清退。目前仍在進(jìn)一步篩查清理“漏網(wǎng)之魚”。

不過，喜愛這些特色美食的消費(fèi)者不必?fù)?dān)心口福難飽。在網(wǎng)上搜索“私房牛肉醬”，仍有近400種商品可供選擇。其中，多家店鋪中，在賣家資質(zhì)頁面可以清晰地看到食品經(jīng)營(yíng)許可證和餐飲服務(wù)食品安全等級(jí)。

　　此外，《辦法》對(duì)于乳制品、保健品也有特殊規(guī)定，要求網(wǎng)售保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依法公示產(chǎn)品注冊(cè)證書或備案憑證。保健食品還應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明本品不能代替藥物。

外賣 三大平臺(tái)下線八千商戶

　　線下無證經(jīng)營(yíng)被取締，線上餐飲銷售卻風(fēng)生水起。此前，不少無證無照商販利用網(wǎng)上訂餐平臺(tái)“興風(fēng)作浪”，靠外賣服務(wù)賺取黑心錢，引來不少消費(fèi)者投訴反映。隨著《辦法》實(shí)施，如今網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)基本做到亮證亮照。

　　外賣餐食雖然方便快捷，但不干凈、不衛(wèi)生、有異物等問題讓人抱怨連連。據(jù)北京市食品藥品投訴舉報(bào)中心監(jiān)測(cè)，今年三季度，美團(tuán)、餓了么、百度三大網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)接到投訴舉報(bào)400余件，甚至有消費(fèi)者反映餐食存在食材已變質(zhì)等嚴(yán)重問題。

　　據(jù)北京市食藥監(jiān)局提供的數(shù)據(jù)，9月初，三大網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)已下線無證無照商戶8000余家。10月1日前，百度、餓了么、到家美食會(huì)亮證率已接近100%。在訂餐前，普通市民可在外賣平臺(tái)上先行查看店鋪的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和餐飲服務(wù)許可證。

此前，部分外賣平臺(tái)上的店鋪雖然公示了相關(guān)許可，卻存在超范圍經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象，比如小超市、食雜店售賣加工餐食，無相關(guān)資質(zhì)卻加工制作涼菜等。不過目前，相關(guān)店鋪已經(jīng)從平臺(tái)下線。市民訂餐時(shí)如發(fā)現(xiàn)問題，可向食藥監(jiān)部門反映。對(duì)未履行審查公示以及無資質(zhì)店鋪下線義務(wù)的平臺(tái)，食藥監(jiān)部門將予以從嚴(yán)從重查處。

私廚 多數(shù)廚房仍無證“裸奔”

　　不需要門臉，也沒有招牌，以“回家吃飯”“覓食”“丫米廚房”等為代表，隱身于民宅高樓的私廚平臺(tái)十分火爆，卻長(zhǎng)期處于監(jiān)管的灰色地帶。

　　北京市食藥監(jiān)局明確表示，餐飲加工制作行為不能因?yàn)楣谝约彝セ蛩饺嗣x就游離在法律監(jiān)管之外。私廚平臺(tái)同樣需要對(duì)入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者實(shí)名登記，審查其許可證。

　　如今，《辦法》落地?cái)?shù)日，但多數(shù)私廚仍在無證經(jīng)營(yíng)。回家吃飯APP的相關(guān)負(fù)責(zé)人日前向記者表示，平臺(tái)將積極響應(yīng)和配合國家的新政策和新法規(guī)。但記者登錄平臺(tái)發(fā)現(xiàn)，對(duì)于家廚的招募條件并無更新，仍只需填寫相關(guān)信息，提供健康證，審核通過即可，未對(duì)許可證提出明確要求。

 “辦理執(zhí)照、許可證這些太麻煩了。本來就是小廚小灶，憑良心做飯，誰愿意花時(shí)間、費(fèi)精力去辦證?！币晃唤?jīng)營(yíng)米飯?zhí)撞偷募覐N向記者透露，目前尚未辦理相關(guān)證照?！叭绻脚_(tái)要讓我們下線，老顧客通過電話也愿意訂餐，沒啥大影響?！币灿屑覐N表示如被清退，將關(guān)門謝客，不再營(yíng)業(yè)。

　對(duì)此，北京中治律師事務(wù)所律師任鴻雁認(rèn)為，對(duì)于家廚，可將其視為個(gè)體經(jīng)營(yíng)者而要求其辦理個(gè)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照。國家食藥監(jiān)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，家庭廚房如果提出申請(qǐng)，會(huì)按照規(guī)定的要求和條件依法進(jìn)行審查，符合條件的會(huì)頒發(fā)許可，并納入到監(jiān)管范圍，拿到許可后便可開展正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》全文：http://www.sda.gov.cn/WS01/CL0053/159060.html）